ใครทำผิดรัฐธรรมนูญมาตรา 68 และควรจะรับผิดชอบอย่างไร?

นายสมชาย แสวงการ ส.ว.กับพวก ได้เสนอศาลรัฐธรรมนูญ โดยกล่าวหาว่ามีบุคคลจำนวนหนึ่งกำลังกระทำความผิดคิดล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครองประเทศโดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ 2550 และศาลรัฐธรรมนูญ ได้รับเรื่องไว้ตรวจสอบเพื่อวินิจฉัยสั่งการแล้ว ด้วยมติ 3 : 2

บุคคลที่นายสมชาย แสวงการ กับพวกกล่าวหาว่ากระทำผิดร้ายแรงดังกล่าวนั้นก็คือ สมาชิกรัฐสภาจำนวน 312 คน ผู้กำลังทำการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญและได้ผ่านวาระที่ 1 ขั้นรับหลักการไปแล้วเมื่อวันที่ 4 เมษายน 2556 นี่เอง และฝ่ายค้านที่ได้ทำการก่อกวนเป้นอันธพาลของประชาธิปไตยไทยสู้ทางรัฐสภาไม่ได้ จึงยื่นเรื่องไปทางศาลรัฐธรรมนูญ  โดยอ้างมาตรา 68 รธน.2550

แต่มาตรา 68 ของรัฐธรรมนูญ 2550 ได้ให้อำนาจแด่ศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อที่จะรับคำร้องไว้หรือไม่    ไม่   ศาลรัฐธรรมนูญไม่มีสิทธิและอำนาจที่จะรับเรื่องร้องเรียนไว้ได้   นี่เป็นการละเมิดอำนาจรัฐธรรนูญมาตรา 68 เป็นครั้งที่ 2  เราจึงทวงถาม ณ ที่นี้ว่า  ใครทำผิดรัฐธรรมนูญมาตรา 68 และควรจะรับผิดชอบอย่างไร ?

 

โดยหลักการประชาธิปไตย รัฐธรรมนูญุทุกฉบับของประเทศไทย ล้วนรับรองว่าประเทศไทยจะต้องมีการปกครองตามระบอบประชาธิปไตย ทุกฉบับ  นับแต่รัฐธรรมนูญฉบับแรก ๆ  ที่กำหนดไว้ในมาตรา 1 ว่า   อำนาจสูงสุดของประเทศเป็นของราษฎรทั้งหลาย............ นี่คือความหมายของประชาธิปไตย  มันถูกรับรองด้วยข้อความคล้าย ๆ กันนี้ไว้ในรัฐธรรมนูญไทยทุกฉบับ  รวมทั้งระบบการแยกอำนาจ ......ฯลฯ อันยืนยันว่าประเทศไทยต้องเป็นประชาธิปไตย .............

 

นั่นหมายถึงรัฐธรรมนูญเขียนขึ้นเพื่อให้ประชาชนไทยทั้งปวงอ่านเข้าใจ ไปตามภาษาไทยเพื่อให้รู้ชัดตระหนักในสิทธิและหน้าที่ของตนอย่างชัดเจนแจ่มแจ้ง และรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 68 ได้เขียนเอาไว้ด้วยภาษาไทย เพื่อให้ประชาชนไทยตระหนักในเงื่อนไขของกฎหมาย อย่างถูกต้องตรงกันทั้งประเทศ  อันเป้นเจตนารมณ์ของกฎหมายของประชาชนเพื่อประชาชนและโดยประชาชน

แต่ปรากฎว่าศาลรัฐธรรมนูญเองได้ละเมิดมาตรา 68 มาแล้วครั้งหนึ่ง ในเรื่องราวที่ร้ายแรงมากนี้  ด้วยการรับเรื่องราวโดยตนไม่มีอำนาจที่จะรับ   และบัดนี้ได้กระทำความผิดซ้ำอีกครั้งหนึ่ง  โดยรับเรื่องราวที่นายสมชาย แสวงการ ส.ว.กับพวก โดยอ้างมาตรา 68  เราจึงทวงถามซ้ำอีกครั้งว่า  ใครทำผิดรัฐธรรมนูญมาตรา 68 และควรจะรับผิดชอบอย่างไร ?

มีข้อความตรงไหนที่ให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญไว้ในมาตรา 68  มาอ่านดูครับ  อ่านภาษาไทย

มาตรา 68  บุคคลจะใช้สิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญเพื่อล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญนี้ หรือเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการปกครองประเทศโดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนี้  มิได้

ในกรณีที่บุคคลหรือพรรคการเมืองใดกระทำการตามวรรคหนึ่ง ผู้ทราบการกระทำดังกล่าว ย่อมมีสิทธิเสนอเรื่องให้อัยการสูงสุดตรวจสอบข้อเท็จจริงและยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสั่งการให้เลิกการกระทำดังกล่าว  แต่ทั้งนี้ ไม่กระทบกระเทือนการดำเนินคดีอาญาต่อผู้กระทำดังกล่าว

ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสั่งการให้พรรคการเมืองใดเลิกกระทำการตามวรรคสอง ศาลรัฐธรรมนูญอาจสั่งยุบพรรคการเมืองดังกล่าวได้

ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งยุบพรรคการเมืองตามวรรคสาม ให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของหัวหน้าพรรคการเมืองและกรรมการบริหารของพรรคการเมืองที่ถูกยุบในขณะที่กระทำความผิดตามวรรคหนึ่งเป็นระยะเวลาห้าปีนับแต่วันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งดังกล่าว

 

คำถาม  ตามรัฐธรรมนูญ 2550 มาตรา 68  ศาลรัฐธรรมนูญมีสิทธิและอำนาจในการรับเรื่องเสนอเพื่อวินิจฉัยสั่งการต่อไปได้หรือไม่?

ดูตรงไหนที่มีข้อความให้อำนาจศาลรัฐธรรมนูญ สามารถกระทำการได้ดังกล่าว

มีข้อความไหนครับ ?

ในวรรคสองหรือ ?    วรรคสองเขียนเอาไว้อย่างไร ?

เขียนเอาไว้อย่างนี้.........<<<< ในกรณีที่บุคคลหรือพรรคการเมืองใดกระทำการตามวรรคหนึ่ง ผู้ทราบการกระทำดังกล่าว ย่อมมีสิทธิเสนอเรื่องให้อัยการสูงสุดตรวจสอบข้อเท็จจริงและยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสั่งการให้เลิกการกระทำดังกล่าว  แต่ทั้งนี้ ไม่กระทบกระเทือนการดำเนินคดีอาญาต่อผู้กระทำดังกล่าว >>>>

ไม่มี   

แล้วมีข้อความไหนที่ให้อำนาจท่านไว้ .............  อ่านไทย.......อ่านพบมีแต่คำว่า   อัยการสูงสุด  กับคำว่า   และ  โดยข้อความว่า.....>>>>....ย่อมมีสิทธิเสนอเรื่องให้อัยการสูงสุดตรวจสอบข้อเท็จจริงและยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสั่งการให้เลิกการกระทำดังกล่าว  <<<<....

 

ฉะนั้น   ศาลรัฐธรรมนูญ โดย ตลก.รธน.3 ใน 5 มีมติรับเรื่องเอาไว้วินิจฉัยต่อไป

จึงเป็นการกระทำผิดต่อรัฐธรรมนูญ อันเป็นกฎหมายสูงสุดในระบอบประชาธิปไตย ..... เป็นครั้งที่ 2  

โดยหลักประชาธิปไตย กฎหมายย่อมเป็นของประชาชน  ประชาชนย่อมตรวจตรา มีสิทธิในการดูแลตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างสอดคล้องความต้องการของประชาชน โดยถูกต้องตามเจตนารมณ์ของประชาชน  โดยจะต้องมีความเป็นธรรม  ตามระบบสังคม และตามหลักกฎหมายเอง  ในเมื่อศาลรัฐธรรมนูญ อันเป็นเจ้าหน้าที่เอง   กระทำความผิดเองอย่างยิ่งใหญ่และซึ่งหน้าเช่นนี้  สมควรจะได้รับการลงโทษอย่างไร ?

........  จากศาลของประชาชน................หรือจากประชาชนโดยตรง  อันเป็นสิทธิพื้นฐานตามหลักการประชาธิปไตย  นั่นคือ  >>>>   มาตรา 1   อำนาจสูงสุดของประเทศเป็นของราษฎรทั้งหลาย <<<<

 

ประเด็นที่ 2  การมองประเด็นปัญหานี้ เพื่อความเป็นธรรม ก็ต้องมองในองค์รวมทั้งหมดของระบอบ  ปัจจุบันนี้โดยรัฐธรรมนูญไทยทั้ง 18 ฉบับ ล้วนบ่งบอกเจตนารมณ์ว่าต้องการให้ประเทศไทยนำระบอบประชาธิปไตยมาใช้ปกครองประเทศ  ไม่มีการหวลย้อนหลัง เพื่อกลับไปสู่ระบอบเก่าก่อนอีกแล้ว  เพราะเหตผลของยุคสมัยและองค์รวมของโลกมนุษย์ สำหรับแนวคิดประชาธิปไตยไทยขณะนี้ มีเรื่องที่ควรมองอยู่ดังนี้คือ

1.    เรื่องอำนาจการปกครอง  ท่านจะเห็นว่าประชาชนโดยขบวนการต่อสู้เพื่อประชาธิปไตย(หรือคนเสื้อแดง)ได้เติบโตออกไปมาก ๆ และจะเติบโตต่อไปอีกไม่หยุดหย่อน โดยไม่มีอำนาจใดใดจะระงับยับยั้งได้อีกต่อไป  เหตุผลก็คือ พวกเขาได้มาลิ้มรสของอำนาจเข้าแล้ว และรสของอำนาจเป็นรสที่เอร็ดอร่อย   อันนี้ตรงหลักสัจธรรมในพระพุทธศาสนาที่ว่า  วโส อิสสริยัง โลเก   อำนาจเป็นใหญ่ในโลก  คนจึงมักหลงอำนาจเสมอ ๆ เพราะหลงด้วยรสอำนาจนี่เอง  เมื่อประชาชนคนธรรมดา ๆ มาระลึกและได้ลิ้มรสอำนาจเข้าไปครั้งหนึ่งแล้ว ก็ไม่มีวันที่จะคาย  มีแต่จะแสวงหาอำนาจของประชาชนเรื่อยไป (เช่นสามล้อคนหนึ่ง มีความเหลิงในอำนาจของตนที่บังอาจจะด่าทอเผด็จการอมาตย์ได้อย่างไม่เกรงกลัวใครในแผ่นดินในยุคนี้ พวกเขาได้อำนาจแล้วก็ติดใจในอำนาจการเป็นประชาชนธรรมดาของพวกเขา ไม่ยอมคายแน่นอน)   แต่เรานำเอากฎกติกาประชาธิปไตยมาใช้ผนวกกับหลักธรรมของพระพุทธศาสนาอันเป็นศาสนประจำชาติไทย  จึงเป็นที่หวังได้ว่าประชาธิปไตยไทยจะเจริญไปอย่างดีและเป็นแบบอย่างของการต่อสู้โดยวิถีทางประชาธิปไตยได้ในโลกนี้ 

2.    อำนาจทางการบริหาร และนิติบัญญัติ บัดนี้เป็นของประชาชนแล้ว  แม้จะยังไม่อยู่ในระบบที่สมบูรณ์ แต่การพยายามแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้นแหละจะนำมาซึ่งระบบอันสมบูรณ์ต่อไป แนวทาวงพัฒนาประชาธิปไตยจึงต้องเป็นไปแบบนี้   แต่เรายังมีอำนาจหนึ่งที่เป็นอำนาจไร้ที่มาอันไม่สอดคล้องหลักประชาธิปไตย   ที่เห็นง่าย ๆ ก็องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ 2550 นี่เอง  ที่มีสถานะของตนอย่างลักลั่นกัน อย่างไม่สอดคล้องหลักความยุติธรรมอยู่แล้ว   มีบางคนไม่ได้มีพระบรมราชโองการแต่งตั้ง  กับมีบางคนได้ทรงโปรดเกล้าฯแต่งตั้ง  มีความลักลั่นเช่นนี้แล้วตัวองค์กรเองยังไม่มีความขวนขวายที่จะแก้ไขระบบขององค์กรตนเองให้ดีขึ้นเป็นมาตรฐานสากลขึ้น   แต่ที่สำคัญก็คือ  ที่มาขององค์กร  ที่มาจากการปฏิวัติรัฐประหาร นั่นคือผู้ที่แต่งตั้งองค์กรนี้มาจาก  สนธิ บุญรัตนกลิน  หัวหน้าคณะปฏิรูปฯ 2549 สนธิ บุญรัตกลินเป็นใคร  เป็นอรหันต์หรือ  ไม่ แต่เป็นมุสลิมชั่วร้ายคนหนึ่งเท่านั้นเอง  ท่านจะเห็นว่านี่คือที่มาอันไม่ชอบตามหลักการประชาธิปไตย  และโดยสามัญสำนึกของความเป็นธรรม คนเก้าคนที่มาจากมุสลิมชั่วร้ายคนเดียว มีอำนาจอันชอบธรรมอย่างไรสามารถยุบพรรคการเมืองของประชาชน ที่มาอย่างชอบธรรมถูกต้องตามหลักการประชาธิปไตยแล้ว ที่มีสมาชิกมาจากการเลือกตั้งของประชาชนได้  โดยยุบพรรคไทยรักไทย  พรรคชาติไทย พลังประชาชน เป็นต้น  แล้วยังสามารถที่จะเลือกไม่ยุบพรรคการเมืองที่ตนสนับสนุนอยู่ได้อีกด้วย(โดยแค่ออกคำพูดว่า หมดอายุความ 15 วัน อันเป็นการดูหมิ่นดูแคลนประชาชนทั้งชาติ)  และสามารถอย่างชอบธรรมอย่างไรในการตัดสินขับไล่นายกรัฐมนตรี นายสมัคร สุนทรเวช ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน(เพียงเพราะทำรายการอาหารในโทรทัศน์เท่านั้นเอง)  ซึ่งได้ปรากฎว่านายวสันต์ สร้อยพิสุทธิ์ ได้ออกมาสารภาพว่าที่ตัดสินนายสมัครนั้นเป้นการผิดพลาด   นั่นก็ดีแล้ว ซึ่งต่อไปท่านต้องลาออกเพื่อรับผิดชอบในผลงานที่ผิดพลาดนั้น(จะอยู่เฉย ๆ ได้อย่างไร  ตามหลักกฎหมายและหลักกรรมในพระพุทธศาสนา  ทำกรรมใดใดไว้ตนเองต้องรับผลของกรรมนั้น.....คุณวสันต์ ลองอ่านบทสวดนี้ดู.... กัมมัสโกมหิ  เรามีกรรมเป็นของตัว,   กัมมะทายาโท  มีกรรมเป็นผู้นำมามอบให้,    กัมมะโยนิ  มีกรรมเป็นผู้นำมาเกิด,   กัมมะพันธุ  มีกรรมเป็นเผ่าพันธ์และพวกพ้อง,   กัมมะปะฏิสะระโณ  มีกรรมเป็นเครื่องยุยงเป็นเครื่องระลึก,  ยัง กัมมัง กะริสสามิ  เราจะทำกรรมอันใดไว้,   กัลยาณังวา  ดีก็ตาม,   ปาปะกังวา  ชั่วก็ตาม,   ตัสสะ ทายาโท ภะวิสสามิ  เราจะต้องเป้นผู้รับผลของกรรมนั้น.......  ไม่มีใครรอดจากกรรมได้  ประชาธิปไตยก็เช่นกัน การเจริญก้าวหน้าในประชาธิปไตย หลักกฎหมายจะต้องศักดิ์สิทธิ์  จะไม่มีใครรอดจากการกระทำผิดไปได้ ) 

3.   ประชาธิปไตยไม่ได้สร้างขึ้นในวันเดียว   ยังมีสิ่งที่จะต้องทำอีกมากมายเพื่อให้ประชาธิปไตยไทยเติบโต ไปจนถึงระดับที่มั่นคงและก้าวหน้า   ในระยะปัจจุบัน เราจงมาร่วมมือกันให้ได้มาตรฐานชั้นปกติเสียก่อน  นั่นคือ การเมืองประชาธิปไตยต้องแก้ด้วยการเมืองระบอบประชาธิปไตย  นับแต่นี้ไปจะต้องไม่มีรัฐประหาร   ไม่มีการยุบพรรคการเมือง  ไม่มีการก้าวก่ายอำนาจระหว่างตุลาการไปก้าวก่ายบริหารหรือนิติบัญญัติ   อย่างที่ท่านทำอยู่ขณะนี้นั่นเอง   จะต้องไม่มีขึ้นอีก ........จะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญอีกหลายครั้งจนกว่าจะเป็นที่พอใจของประชาชน....ซึ่งสิ่งนี้ทุกฝ่ายจะต้องเข้าใจตรงกันว่าเป็นสิทธิโดยตรงโดยปกติของประชาธิปไตยอยู่แล้ว.... จนกว่าจะได้รัฐธรรมนูญของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน ......   ในระยะต่อไป ประชาชนต้องเติบใหญ่  ประชาชนต้องยืนบนขาตัวเองให้ได้ ปราศจากระบบทาส  ฉะนั้น ประเทศไทยจึงต้องรีบเร่งพัฒนาอย่างที่รัฐบาลประชาชนเขาพยายามทำอยู่ ถือว่าเป็นมาตรการยกระดับประชาชนให้ยืนได้อย่างมั่นคง  ถ้าเรารักประชาธิปไตย เราต้องพัฒนาไปอีกหลายก้าวใหญ่ ๆ โดยเฉพาะนโยบายใหม่ของรัฐบาลที่เพิ่งผ่านสภาไปคือ โครงการลงทุนคมนาคม 2 ลล. บาทนั่นเป็นตัวอย่าง

ประเด็นที่ 3  ยกประโยชน์ให้แก่จำเลย   

ดร.ฆิกเมฆ สุวรรณเมฆิน 
5 เม.ย.2556/08.20 น.